Esta es una de las preguntas que más repiten los extranjeros en España, y la respuesta depende de en qué punto del proceso se encuentre cada persona. No hay una única respuesta válida para todos los casos: la situación de quien renueva un permiso de trabajo es radicalmente distinta a la de quien presenta una solicitud inicial de residencia.
Confundirlos es un error con consecuencias reales.
El nuevo Reglamento de Extranjería, aprobado mediante Real Decreto 1155/2024 y en vigor desde el 20 de mayo de 2025, ha introducido cambios importantes en esta materia. Conviene conocerlos bien antes de tomar ninguna decisión laboral.
Renovación del permiso: la autorización sigue vigente mientras se resuelve
Quien presenta una solicitud de renovación de su permiso de residencia y trabajo antes de que caduque —o dentro de los tres meses posteriores a su vencimiento— mantiene en vigor su situación administrativa mientras la Administración no resuelve. Esto incluye el derecho a trabajar si el permiso anterior lo habilitaba.
El plazo legal para que la Administración resuelva una renovación es de tres meses. Si transcurre ese plazo sin resolución expresa, el silencio administrativo opera de forma positiva: la solicitud se entiende estimada. En ese caso, el interesado puede solicitar por escrito a la Oficina de Extranjería que certifique esa renovación por silencio.
En la práctica, esto significa que durante la tramitación de la renovación se puede seguir trabajando con normalidad, siempre que la solicitud haya sido presentada en plazo y el permiso anterior incluyera autorización para trabajar.
Solicitud inicial: aquí la norma es diferente
El caso cambia cuando se trata de una primera solicitud de autorización de residencia y trabajo, es decir, cuando no hay un permiso previo en vigor. En este supuesto, el silencio administrativo opera de forma negativa: si la Administración no resuelve en tres meses, la solicitud se entiende desestimada. Y, lo más importante, no se puede trabajar mientras se espera esa resolución.
Trabajar sin autorización durante una tramitación inicial supone una infracción grave de la normativa de extranjería, tanto para el trabajador como para el empleador que lo contrate sin verificar previamente su situación.
Existe una excepción a esta regla: los familiares de ciudadanos de la Unión Europea en España. En virtud del régimen comunitario, este colectivo puede trabajar desde el momento en que presenta la solicitud de tarjeta de familiar de comunitario, ya que el derecho a trabajar deriva del vínculo familiar y no del documento en sí.
Con resolución favorable: ¿hay que esperar a tener la tarjeta física?
Una duda frecuente es si, una vez obtenida la resolución favorable, hace falta esperar a recibir la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) física para poder trabajar. La respuesta es no. La resolución favorable es suficiente para darse de alta en la Seguridad Social y comenzar a trabajar por cuenta ajena o propia, sin necesidad de tener la tarjeta en mano.
La TIE es el documento que acredita esa situación, pero no la crea. Lo determinante es que la resolución reconozca expresamente el derecho a trabajar. Una residencia no lucrativa, por ejemplo, no habilita para trabajar, aunque la tarjeta esté expedida.
Caso real
Un ciudadano extranjero con permiso de residencia y trabajo llevaba varios años residiendo legalmente en España. Presentó su solicitud de renovación unos días antes de que caducara su autorización, pero los retrasos de la Oficina de Extranjería se prolongaron durante meses. Su empresa le comunicó que no podía continuar en el puesto sin documentación actualizada.
El trabajador acudió a Abogados CEA, donde se le explicó que su situación administrativa estaba prorrogada de pleno derecho mientras se tramitaba la renovación. Se redactó un escrito acreditativo de ese extremo para entregar al empleador, y se solicitó a la Oficina de Extranjería la certificación del silencio administrativo positivo. El trabajador pudo continuar en su puesto sin interrupciones y la resolución favorable llegó pocas semanas después.
El nuevo reglamento: permisos que habilitan a trabajar desde el primer día
El Real Decreto 1155/2024 ha introducido el concepto de "permiso único" que integra residencia y trabajo desde el momento inicial de la autorización. Esto elimina trámites duplicados y deja claro que cualquier autorización inicial de residencia y trabajo habilita para el ejercicio laboral de inmediato, sin necesidad de gestiones adicionales.
El nuevo reglamento también clarifica que el derecho a trabajar debe constar de forma expresa en los documentos de permanencia —TIE o resolución— y que es responsabilidad del empleador verificarlo antes de formalizar cualquier contratación. La empresa nunca debe asumir que un extranjero puede trabajar por el simple hecho de tener NIE, ya que el NIE no es permiso de trabajo.
Qué hacer si la Administración no resuelve en plazo
Los retrasos en las Oficinas de Extranjería son habituales. Cuando se supera el plazo de tres meses sin resolución, la actuación depende del tipo de solicitud. En renovaciones, el silencio es positivo y conviene solicitar por escrito el certificado que lo acredite. En solicitudes iniciales, el silencio negativo abre la puerta a interponer un recurso administrativo o contencioso-administrativo.
En ambos casos, actuar sin asesoramiento puede agravar la situación. Un error en la gestión del silencio administrativo puede derivar en pérdida del derecho, infracciones o dificultades con el empleador.
En Abogados CEA contamos con un equipo especializado en derecho de extranjería que puede analizar tu situación concreta, determinar si puedes trabajar durante la tramitación de tu expediente y gestionar los trámites necesarios para que no pierdas ni tu empleo ni tu situación regular en España. Si tienes dudas sobre tu permiso o el de algún trabajador de tu empresa, consúltanos antes de tomar cualquier decisión.
Preguntas frecuentes sobre trabajar durante la tramitación de extranjería
¿Puedo trabajar mientras espero la resolución de mi primera solicitud de permiso de trabajo en España?
No. En las solicitudes iniciales de autorización de residencia y trabajo, no se puede trabajar mientras se espera la resolución. El silencio administrativo opera de forma negativa a los tres meses, lo que significa que la solicitud se entiende denegada. Trabajar sin autorización constituye una infracción grave.
¿Puedo trabajar mientras tramito la renovación de mi permiso de residencia y trabajo?
Sí, siempre que hayas presentado la solicitud antes de que caducara tu autorización (o dentro de los tres meses siguientes a su vencimiento). Tu situación queda prorrogada de pleno derecho hasta que se resuelva la renovación, incluyendo el derecho a trabajar si tu permiso anterior lo habilitaba.
¿Qué ocurre si la Oficina de Extranjería no resuelve mi renovación en tres meses?
Se produce el silencio administrativo positivo: la renovación se entiende concedida. Debes solicitarlo por escrito a la Oficina de Extranjería para que emita el certificado que lo acredita. Es recomendable contar con asesoramiento legal para tramitarlo correctamente.
¿Necesito tener la tarjeta TIE física para poder trabajar una vez que tengo resolución favorable?
No. La resolución favorable es suficiente para darse de alta en la Seguridad Social y comenzar a trabajar. La TIE acredita la situación, pero no es imprescindible para ejercer el derecho que la resolución ya reconoce expresamente.
¿Mi empresa puede contratarme si estoy esperando la resolución de extranjería?
Depende del tipo de trámite. Si estás en proceso de renovación y tu permiso anterior habilitaba para trabajar, sí. Si es una solicitud inicial y aún no tienes autorización, no. La empresa tiene obligación de verificar tu situación antes de formalizar el contrato, ya que asumir que puedes trabajar por tener NIE es un error con consecuencias legales.
¿Qué diferencia hay entre silencio administrativo positivo y negativo en extranjería?
El silencio positivo significa que, si la Administración no resuelve en el plazo establecido, la solicitud se entiende aprobada. Se aplica en renovaciones de residencia y trabajo. El silencio negativo implica que la falta de respuesta equivale a denegación, y es el que opera en las solicitudes iniciales de permiso de residencia.
